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Innovación y emprendizaje en Finlandia

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En 2010, un grupo de estudiantes de la Universidad de Aalto, a las afueras de Helsinki, se embarcaron en el ejemplo más constructivo de activismo estudiantil de la historia. Se convirtieron al poder del espíritu emprendedor durante una vista al Instituto Tecnológico de Massachusetts. Cuando regresaron a su país, organizaron un “verano de ‘start-ups’” para difundir la idea de que el futuro de Finlandia residía en las empresas de nueva creación, no en los viejos gigantes. El verano de las “start-ups” se convirtió en una temporada de innovación.

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La Start-Up Sauna, un centro de aceleración empresarial que aún gestionan jóvenes entusiastas pero que ahora cuenta con la financiación del Gobierno, de empresas y de instituciones académicas, ocupa un almacén ruinoso junto a la universidad. Ofrece una amplia variedad de servicios: espacio de trabajo, sesiones de coaching para empresarios en ciernes, viajes de estudio a Silicon Valley e infinidad de oportunidades para establecer contactos (incluso en las numerosas saunas de la Sauna).

sauna startupLos directores de la Sauna tienen una comprensión aventajada del espíritu empresarial. Reconocen que la innovación es algo más que alta tecnología: la Sauna también tiene fábricas de diseño y de tejido. Comprenden la importancia de acortar las distancias entre la ingeniería y el diseño. Son conscientes de que fomentar el espíritu empresarial es una cuestión tanto de cambiar la cultura como de aportar dinero. Miran hacia Rusia y a los Estados bálticos tanto como hacia Boston y San Francisco.

Una dependencia peligrosa

Bandera FinlandiaLa revolución estudiantil fue parte de un replanteamiento más amplio de la relación que debía existir entre el Gobierno y las empresas. Se inició en 2008, cuando el Gobierno de Finlandia instó a las universidades (y creó Aalto) a que estimularan la innovación. Pero el proceso se aceleró debido a los problemas de Nokia.

nokiaFinlandia se había vuelto peligrosamente dependiente de esta empresa: en 2000, Nokia representaba el 4% del PIB del país. El Gobierno quería que el declive del gigante de la telefonía móvil fuera lo menos doloroso posible y asegurarse de que Finlandia jamás volviera a depender tanto de una sola empresa.

Los finlandeses crearon una agencia de innovación y tecnología, Tekes, con un presupuesto anual de 600 millones de euros y una plantilla de 360 empleados. tekesTambién crearon un fondo de capitales de riesgo, Finnvera, para encontrar empresas en las fases iniciales de creación y ayudarlas a establecerse. finnveraEl núcleo de su sistema de innovación es una serie de elementos aceleradores empresariales, en parte financiados por el Gobierno y en parte por empresas privadas, que funcionan en todas las áreas empresariales importantes y ofrecen a las empresas con un alto potencial de crecimiento asesoría y asistencia por parte de empresarios experimentados e inversores privados o “ángeles”.

El resultado es que Finlandia está mucho más preparada para el mercado y el mundo empresarial. Ha creado una cantidad impresionante de empresas de nueva creación, incluidas 300 fundadas por antiguos empleados de Nokia.

MicrotaskMicrotask externaliza trabajo de oficina.

zenroboticsZen Robotics está especializada en la automatización del reciclaje.

valkeeValkee fabrica un dispositivo que cambia los estados de ánimo oscuros e invernales, aplicando una luz brillante en el canal auditivo.

articstartupEl país también ha adquirido la parafernalia de un centro tecnológico, como un blog de celebración (Arctic Startup) y un nombre relativo a un valle (Arctic Valley), emulando a Silicon Valley. Ahora, el argumento más de moda es que el declive de Nokia es “lo mejor que ha podido sucederle al país”.

Ayuda en la conciliación laboral

rovioLa nueva Finlandia se siente especialmente orgullosa de su floreciente industria de videojuegos, que incluye a empresas de éxito como Rovio Entertainment, creador de Angry Birds y uno de los principales defensores del Start-Up Sauna, y Supercell, creador de Clash of Clans. Muchos de los empresarios más interesantes de la región operan en el extremo inferior del espectro tecnológico, en muchas ocasiones ayudando a los padres a solucionar los problemas prácticos de conciliar el trabajo a tiempo completo y la vida familiar.

linasNiklas Aronsson, cofundador de una empresa llamada Linas Matkasse, ha aplicado el concepto “hazlo tú mismo” de IKEA a las cenas familiares. Ofrece bolsas con todos los ingredientes necesarios para preparar una comida, cortados y listos para cocinar.

hemfridMonica Lindstedt, fundadora de Hemfrid, también opera en el negocio de vender tiempo. Ha convertido su empresa en un gigante de limpieza del hogar, aplicando una gestión profesional a la limpieza doméstica y convirtiéndolo en una prestación extrasalarial. Hemfrid ha convencido al Gobierno para que considere la limpieza del hogar como un beneficio que pueda desgravarse, como un coche de empresa. Hemfrid ahora cuenta con 10.000 clientes habituales y 1.326 empleados, el 70% de los cuales han nacido en el extranjero.

Cambio demográfico y nuevas tecnologías

A pesar de toda esta energía empresarial, a la región nórdica aún le resulta difícil convertir estas empresas de nueva creación en empresas duraderas. Existen innumerables ejemplos de empresarios de éxito que han cogido sus bártulos y se han marchado a otro lugar.

ikeaEntre ellos no sólo se incluyen miembros de la generación de la posguerra, como Ingvar Kamprad, el fundador del gigante IKEA (que vive en Suiza),

Tetra_Paky Hans Rausing, fundador de Tetra Pak, una enorme empresa de embalaje (que se marchó a vivir a Inglaterra), sino también miembros de la generación actual tan prometedora. Hay muchas empresas incipientes o “start-ups” de éxito que siguen optando por venderse a multinacionales extranjeras (sobre todo estadounidenses) en lugar de convertirse en empresas de éxito locales.

kampradNo obstante, aún hay motivos para esperar que el auge empresarial también produzca una nueva generación de empresas triunfadoras globales. Los empresarios del estilo de vida de la región tienen la oportunidad de convertirse en magnates globales por la misma razón que Kamprad: porque saben cómo sacar partido del cambio demográfico. Y los empresarios especializados en alta tecnología de la región tienen la oportunidad de fundar empresas duraderas porque además de crear empresas, dominan la tecnología.

Fuente: www.voxeurop.eu

Hay otra manera, ilógica, de hacer las cosas….

Yo renuncié a la estrella Michelin

Casa Julio, un restaurante de un pequeño pueblo valenciano, ha pedido a la Guía que le retire para la edición de 2015 el prestigioso galardón que ha ostentado cuatro años

 

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La primera vez fue el 24 de noviembre de 2009. Se fue a la cama un poco tocado por una cata de vinos sin acordarse de lo que sucedía aquella noche. A las 8.30 de la mañana tenía la cabeza a punto de estallar y varias llamadas perdidas. Pensó que era una broma hasta que recibió una foto de la guía roja donde su restaurante figuraba ya con una estrella. No la esperaban. Nunca trabajaron para eso. “En qué lío nos hemos metido, José Luis”, le dijo a su socio y jefe de cocina.

Luego vino la euforia. “Está mal decirlo, pero era la hostia. Nos daban una estrella, ¡a nosotros que estamos en un lugar en el que la gente no sabe ni llegar!”. No abrieron ese día. Ni las dos semanas siguientes. Las vacaciones son sagradas. Pero empezaron las reservas en masa, visitas de colegas, cientos de consejos sobre cualquier detalle, algunas envidias, más reformas… y también mucha ilusión y aprendizaje. Nunca más volvió a dormir tranquilo la víspera del fallo de Michelin.

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Cuatro años después renunciaron a la estrella. Fontanars dels Aforins es un pequeño pueblo de unos 1.000 habitantes en la frontera entre Valencia y Alicante, bien metido hacia un interior que siempre vivió de la agricultura hasta que sucumbió a la construcción. En los años 40 la familia Biosca inauguró Casa Julio, una fonda de viajeros que fue evolucionando con las ideas de cada generación.

Julio, jefe de sala de 37 años y cuarto en la línea sucesoria, pensó en 2005 que debía aportar su sello al negocio familiar -donde también trabajan su hermana y su madre- incorporando lo que había aprendido en sus estudios y durante su estancia en el restaurante Zortziko de Bilbao, de donde se trajo a José Luis Ungidos para liderar la nueva cocina que se proponían hacer. “

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Buscábamos algo novedoso sobre la base de la gastronomía tradicional. Pero mantuvimos las dos velocidades”, explica. Se refiere a que igual daban de comer a gastrónomos que venían de toda la provincia, como cortaban pan y embutido para los bocadillos de los desayunos de fin de semana. “El problema no es la guía, sino el mundillo que se ha generado alrededor”, cree Julio Fueron dos años muy duros.

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Su público de siempre no aceptaba aquellos cambios. Lo de comer en raciones más pequeñas y en diferentes platos no encajaba con el ideario mediterráneo de sus clientes de toda la vida. “Las raciones, al centro”, le pedían. Apenas comenzaba el boom de la gastronomía en España. “Aquí en el pueblo esto eran chorradas”, señala.

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Cada semana probaron con una carta nueva hasta dar con la tecla. Y la fama creciente terminó por atraer una noche a un inspector de la Guía Michelin. Fue solo, cenó, pagó y pidió hablar con ellos. Estuvieron dos horas largas. Era 2007. “Trabajan muy bien. No tengo ningún reproche. Al contrario, por el respeto que le tengo a la guía prefiero salirme”. Porque su problema, dice, no es la publicación, sino “el mundillo que se ha ido generando alrededor”. “La tontería que te entra por esa puerta. Y cuando todo el mundo te dice que eres el mejor, el día que no te dan la segunda te cabreas”, señala.

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No volvieron a detectar a ningún otro empleado de Michelin hasta que recibieron la estrella dos años después. “El impacto de la estrella es todavía más fuerte cuando te la quitan”, afirma Pascal Remy,  exinspector de la Guía Michelin No todos viven con alegría su condición de estrellado. O al menos no para siempre. Julio no es el primero en abandonar este selecto club.

El 24 de febrero de 2003, el chef francés Bernard Loiseau se voló la cabeza con su escopeta de caza cuando empezó a correr la voz de que le sería retirada la tercera estrella que ostentaba. Ya por entonces sufría depresión, pero su viuda culpó a la prensa. El cocinero Alain Senderens quiso renunciar a sus tres estrellas en 2005 y abrió el debate sobre la impostura y servidumbres en determinados sectores de la supuesta alta cocina “En estos locales se hace mucho teatro. Tienen poco que ver con la vida real. Es un sistema que me parece un poco pasado de moda”, lanzó. El último ha sido el chef belga Fredrick Dhooghe, que aseguró este año que quería ser libre “para poder servir un pollo asado, sin que ellos me digan que ese tipo de plato no es digno de un restaurante con una estrella”.

Los motivos pueden ser ideológicos, prácticos, de salud (como el chef catalán Joan Borràs, que cambió la marcha tras padecer un tumor cerebral) o incluso económicos. Porque prácticamente ningún restaurante de este tipo es rentable. Ferran Adrià explicó en su momento que llegó a perder medio millón de euros al año con elBulli.

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Como cuenta Pascal Remy, un exinspector de la guía Michelin que trabajó para la publicación durante 16 años y que plasmó luego su crítica visión en El inspector se sienta a la mesa (Planeta), quien recibe esta distinción “necesitará más dinero”. Con la primera estrella suele llegar el primer crédito. “Todo lo que gane con los nuevos clientes tendrá que reinvertirlo. Además, para la gente eres fabuloso cuando la recibes, pero el día que la pierdes, muchas veces por motivos distintos a la calidad, el impacto negativo es todavía mucho más fuerte”, señala.

Para Remy, los restaurantes entran en un círculo vicioso formado por la guía, las marcas y el propio establecimiento que puede imponer unas determinadas ideas preconcebidas. “Es una presión muy fuerte, y uno puede dejar de hacer lo que desea a cambio de pensar en qué es lo que desearía que hiciese la guía Michelin”, sostiene este inspector que recuerda la relación que existe, “desde el mismo día de su fundación”, entre el negocio de los neumáticos de esta firma y el número de estrellas que tiene en cada país. “A mí me encargaron formar al equipo de inspectores que trabajaría en Japón y me pidieron que fuéramos generosos. Era un país al que hasta entonces se le resistía mucho a Michelin”, recuerda. Este periódico ha intentado recabar la versión de la publicación sin éxito.

La guía se creó en 1900 como complemento ideal para viajeros que podían sufrir un percance o un pinchazo y necesitaban comer o pasar una noche. Hoy, otras voces como la del crítico gastronómico de EL PAÍS, José Carlos Capel, comparten la idea de que la generosidad (o la racanería) en la concesión de estrellas guarda relación con la estrategia de negocio de la marca de neumáticos en cada país. Aún así Capel observa la renuncia de Casa Julio como un fenómeno aislado y solo encuentra aspectos positivos en recibir esta distinción. “A alguien le puede causar presión, pero la mayoría de cocineros mataría por una estrella”, sostiene. En España, el quinto país más premiado por Michelin, 169 restaurantes se reparten ahora mismo 203 de estas distinciones.

Casa Julio ha renunciado al menú degustación, pero conserva la calidad y todo su potencial gastronómico La de Julio duró cuatro años. En verano de 2013, celebrando su cumpleaños en un reputado restaurante, vio acercarse al camarero con una botellita de spray y se temió lo peor. “Y ahora…”, les soltó a él y a su novia con el dedo índice en el pulsador, “el aroma de jerez”. Aquel restaurante tenía una estrella Michelin, como el suyo. También menú degustación y algunas otras características que había encontrado replicadas en infinidad de lugares. “Un menú degustación tiene que ser como la obra de un artista, solo así tiene sentido. Lo que no puede ser es un menú de racionamiento porque entonces estás vendiendo humo”, defiende Julio. Aquel día fue el punto de inflexión. “Sentí que quería alejarme un poco de todo aquello”, recuerda en una mesa del comedor de su restaurante.

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En verano de 2013 escribieron a la guía, pero al parecer el correo nunca se recibió y Casa Julio volvió a tener una estrella en 2014. Pero José Luis y él ya habían decidido poner fin a su proyecto. Aunque profundamente agradecidos a Michelin, estaban cansados. Ya no creían en algunas de las líneas básicas de un restaurante de este tipo y cada uno tiró por su lado. No sabremos qué hubiera pasado si Julio hubiera querido seguir optando a la estrella. “La calidad no ha bajado, pero la carta ahora es más sencilla”, señala él. El lugar tiene dos empleados menos y ha desterrado el menú degustación de su oferta. Pero conserva su potencial gastronómico, algunos platos de la anterior etapa y su propietario, además, disfruta de una vida más acorde con sus principios gastronómicos actuales. Una vida fuera de la gran constelación Michelin.

FUENTE: Daniel Verdú. El Pais 02/12/2014

La lucha contra la corrupción en Finlandia (7/7)

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LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA EXPERIENCIA FINLANDESA (7/7)

Fuente: Revista Envío (Revista mensual de análisis de Nicaragua y Centroamérica). Número 289

HOY FINLANDIA ATRAE EL INTERÉS INTERNACIONAL

Las fortalezas de Finlandia en la lucha contra la corrupción han atraído particular atención en el ámbito internacional. En cumplimiento de sus compromisos, Finlandia continúa llevando a cabo acciones contra la corrupción tanto nacional como internacionalmente. Hoy, Finlandia participa activamente en las acciones contra la corrupción emprendidas por sus socios de largo plazo en materia de desarrollo, y contribuye con programas multilaterales contra la corrupción.

Desde finales del milenio, Finlandia ha firmado todas las convenciones internacionales relacionadas con la lucha contra la corrupción: la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para Combatir el Soborno, las Convenciones de la UE y del Consejo Europeo contra el Soborno, la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción y el Acuerdo de Cotonou.

En el futuro, los fondos de cooperación local coordinados por las misiones extranjeras de Finlandia proporcionarán instrumentos viables para combatir la corrupción a escala internacional mediante el Programa Global contra la Corrupción (GPAC) de la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito (ONUDD), los instrumentos de la Unión Europea para la Cooperación al Desarrollo y la Gestión de Crisis Civiles, las negociaciones de cooperación y las asociaciones económicas.

Finlandia ingresó también en la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas.

UN AVANCE POR ETAPAS

La historia de Finlandia indica que cada una de sus etapas se desarrolló sobre la base de los logros alcanzados en las etapas previas. Y si bien no hay divisiones netamente definidas entre estas etapas, y éstas se traslapan hasta cierto punto de una manera natural, se puede apreciar el desarrollo de una cultura disuasiva de la corrupción en Finlandia durante los últimos dos siglos.

Todas las fortalezas actuales de Finlandia -una base de valores que promueve la moderación, el autocontrol y el bien común, estructuras legislativas, judiciales y administrativas que permiten una estrecha vigilancia y protegen del abuso de poder; la participación prominente de la mujer en la toma de decisiones políticas y las bajas disparidades de ingresos con salarios adecuados- tuvieron un desarrollo histórico y se asentaron a lo largo de un proceso: como dependencia autónoma, Finlandia heredó estructuras y una cultura de gobernabilidad extranjeras; después, nuevos ideales e ideologías despertaron a la intelectualidad; con ese bagaje, la intelectualidad desafió las estructuras y la cultura de gobierno heredadas; esta transformación ideológica no se quedó en una minoría, sino que llegó a toda la población a través de la educación obligatoria; como consecuencia, el gobierno adoptó los valores promovidos a través de la educación obligatoria y experimentó grandes cambios estructurales; esto afinó la cultura de gobernabilidad, la legislación, la economía y los medios de comunicación, hasta llegar al día de hoy, cuando la cultura y las estructuras administrativas de Finlandia atraen el interés internacional por sus logros.

La lucha contra la corrupción en Finlandia (6/7)

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LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA EXPERIENCIA FINLANDESA (6/7)

Fuente: Revista Envío (Revista mensual de análisis de Nicaragua y Centroamérica). Número 289

EL GOBIERNO SUFRE UN GRAN CAMBIO ESTRUCTURAL

A medida que la educación fue dando a las generaciones valores novedosos que complementaban los valores tradicionales, se fueron transformando la cultura y las estructuras de gobierno, incluido el Poder Judicial y la Administración Pública.

En una Finlandia cada vez más democrática, una reforma sostenible y a gran escala dependía de que existiera una masa crítica de población educada, cuyos intereses y visiones estuvieran representados en el Parlamento y generaran presión a través de canales eficaces. Finlandia declaró su independencia en 1917, en gran medida como resultado de un sentimiento cada vez más nacionalista inculcado en una masa crítica de su población a través de la educación.

Los valores de la población se fueron convirtiendo gradualmente en los valores de los servidores públicos. Un buen funcionario tenía que respetar todas las leyes y ser responsable, honesto, preocupado por el bien común y, sobre todo, humilde. Los buenos funcionarios no debían hacer alarde de su autoridad ni jactarse de sus cargos. Eran prudentes y bien versados en lo que interesaba al común de la población. Eran ciudadanos decentes, lo que en la época en que Finlandia obtuvo su independencia significaba tener un matrimonio y una familia estables y un estilo de vida sano, creer en el patriotismo y en el humanismo cristiano.

El Estado de derecho fue reconocido como la columna vertebral de la gobernabilidad. Y la mayor aceptación popular del ideal de igualdad que trajo consigo la educación y el debate público permitió que, en una época relativamente temprana de la historia del país, se empezaran a reconocer cada vez más las fortalezas de las mujeres como dirigentes.

SE AFINA LA CULTURA CON LOS VALORES APRENDIDOS

La mayoría de las características ideales de los buenos funcionarios públicos y de la cultura administrativa han sobrevivido hasta el día de hoy y se han vuelto tan evidentes que el peso de la prueba recae en quienes las cuestionan. Todos estos ideales han desempeñado un papel directo en reducir la corrupción y en mantenerla a raya.

Hoy en día estos ideales originales se ven complementados con las demandas crecientes de participación y de inclusión, con los referendos políticos, la representación de las minorías, la transparencia y la apertura. El siglo XX fue un período de experimentación y consolidación de los ideales novedosos sobre gobernabilidad que llegaron a Finlandia en el siglo XIX.

Los ideales del bien común, de la rendición de cuentas y de la moderación han sido probados y comprobados, y los impedimentos que han surgido a lo largo de los años han servido siempre para impulsar a los encargados de formular políticas a realizar mayores reformas para asegurar su ejecución. La corrupción que hoy aún se manifiesta en el país es resultado de vicios heredados con persistencia del régimen zarista o de la proverbial propensión humana a sucumbir a las múltiples tentaciones que el poder inevitablemente trae consigo.

Ante estos escollos, la conciencia colectiva derivada de una base de valores comunes ha sido la fuerza motriz que ha llevado a una amplia variedad de reformas en los procedimientos, las leyes y las instituciones de gobierno, producidas por el método de ensayo-error. El espíritu de reconstrucción del país surgido al término de la Segunda Guerra Mundial le dio un impulso crucial a estos procesos de reforma. Los intelectuales de habla sueca del siglo XIX también expresaron demandas de libertad de comercio y de libertad de expresión.

La realización de la libertad comercial permitió el crecimiento económico y el desarrollo de la libertad de expresión se expresó en el surgimiento de una prensa libre. En 1855, el Senado finlandés inició el proceso de desmantelamiento de las barreras arancelarias, que terminó de eliminar en 1879. A finales del siglo XX se produjo una rápida aceleración del crecimiento económico, favoreciendo a los más pobres, porque la creciente industrialización de las ciudades ofreció oportunidades laborales a la población rural, a la par que se desarrollaba signifi¬cativamente el sistema de seguridad social.

La prensa logró emanciparse del control político hacia fines del siglo XX, aunque la Ley de Libertad de Prensa había sido promulgada en 1919. Alcanzar una libertad de comercio y de expresión eficaces y de base amplia no sólo exigía educar a la población para que adquiriera conciencia de que todos los ciudadanos tienen derecho a estas libertades. Requería también cambios en la cultura de gobernabilidad. Los encargados de formular decisiones tenían que dejar espacio para que florecieran estas libertades, tanto en la teoría como en la práctica, manteniendo a la vez salvaguardas legislativas contra los extremos destructivos que siempre existen en la actividad comercial o en el uso de otras libertades.

La lucha contra la corrupción en Finlandia (5/7)

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LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA EXPERIENCIA FINLANDESA (5/7)

Fuente: Revista Envío (Revista mensual de análisis de Nicaragua y Centroamérica). Número 289

NUEVOS IDEALES E IDEOLOGÍAS INSPIRAN Y DESAFÍAN

Tras las guerras napoleónicas de principios del siglo XIX, los ideales de patriotismo, igualdad, gobierno constitucional y democracia generaron una importante inspiración a los intelectuales y líderes ideológicos de toda Europa. Estos ideales desempeñaron un papel importante en los movimientos nacionalistas y en el pensamiento liberal que agitaron al continente.

La Universidad de Turju y sus influyentes académicos de habla sueca representaron el principal puerto de entrada de las nuevas corrientes ideológicas. Entre ellos, los principales pensadores y reformadores de Finlandia fueron J.J. Tengström, A.I. Arwidsson, J.V. Snellman y Uno Cygnaeus. A medida que se empezó a extender e intensificar el sentimiento liberal y nacionalista, los intelectuales empezaron a criticar públicamente la burocracia, el viejo sistema de estamentos, el atraso económico y la desigualdad social que imperaban en Finlandia.

A mediados del siglo XIX el sistema empezó ya a mostrar señales de un colapso inminente. Una forma tentativa de democracia surgió cuando la Ley del Parlamento de 1869 garantizó la periodicidad de las sesiones parlamentarias y el proceso de descentralización dio un paso adelante con la concesión del autogobierno local mediante las leyes de 1865 y 1873. Un incremento en el debate parlamentario y en la crítica pública incorporaron el control externo sobre las decisiones del gobierno.

LAS NUEVAS IDEAS LLEGAN A TODOS

Un divorcio completo y definitivo entre el antiguo sistema de estamentos y la cultura de gobernabilidad heredada era imposible mientras los ideales de igualdad y de democracia continuaran siendo la cruzada personal de unos cuantos pensadores progresistas y de algunos responsables de formular políticas.

Las esporádicas reformas estructurales para promover la democracia y la descentralización no eran suficientes para lograr una amplia reforma de la cultura administrativa. Era necesario instruir a toda la población. La educación representaba el instrumento más poderoso para informar a la población y mejorar sus condiciones de vida. La educación tenía que abarcar a todos en todas partes e incluir aspectos físicos, intelectuales y espirituales. La realización de una educación obligatoria e integral se convirtió en la meta y la empresa de aquellos académicos de habla sueca que habían traído a Finlandia los ideales que inspiraban a toda Europa.

Los intelectuales y líderes ideológicos que promovieron la conciencia nacional de los finlandeses y su progreso moral e intelectual presionaron hasta conseguir que se organizara un sistema masivo de educación primaria. En 1858 se infligió otro golpe al viejo sistema de estamentos con el establecimiento de escuelas secundarias en idioma finlandés. La Ley de Educación de 1866 aceleró el establecimiento de escuelas de enseñanza primaria en todas las zonas rurales de Finlandia.

Siguiendo el concepto original desarrollado por Uno Cygnaeus -el creador del sistema de “escuelas populares”-, la educación primaria dejó de estar a cargo de la Iglesia. En 1898 se volvió obligación que todas las alcaldías establecieran escuelas en sus distritos. En vísperas de la independencia de Finlandia en 1917, existían ya unas 3 mil escuelas de educación primaria y un 70% de la población había aprendido a leer y escribir.

Al sistema integral de educación primaria hay que atribuir que la responsabilidad ciudadana, la igualdad y la promoción del bien común se fueran convirtiendo gradualmente en características naturales del sistema de valores del pueblo finlandés. A través de la educación se fue diseminando poco a poco entre toda la población una conciencia nacionalista, que se tradujo en un aumento de conciencia en la sociedad civil, un deseo de independencia y una actitud crítica frente a las autoridades.

Gracias a las escuelas primarias, los ideales y valores novedosos derivados de las visiones inspiradas de la élite académica se transformaron en valores comunes de la población, antes que en cualquier otro país europeo. La difusión de las nuevas corrientes ideológicas no desplazó los ideales tradicionales de los finlandeses -la humildad, la modestia y la honestidad-, sirvió para complementarlos.

La lucha contra la corrupción en Finlandia (3/7)

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LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA EXPERIENCIA FINLANDESA (3/7)

Fuente: Revista Envío (Revista mensual de análisis de Nicaragua y Centroamérica). Número 289

ESTRUCTURAS LEGISLATIVAS, JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS

Para prevenir la corrupción también es necesario un amplio sistema de leyes, un poder judicial independiente y que funcione bien, la aplicación eficiente de las leyes, un seguimiento de los abusos y una gestión financiera transparente y actualizada. La Constitución finlandesa estipula que la ley debe garantizar la gobernabilidad.

Las leyes finlandesas proscriben una amplia gama de abusos específicos, que están contemplados como delitos.

Las principales leyes que protegen contra la corrupción son: la Constitución, la Ley de Procedimiento Administrativo, la Ley de Transparencia en Actividades Gubernamentales, el Código Penal, la Ley del Presupuesto Estatal, la Ley de Cuentas, la Ley de Auditoría y la Ley de Adquisiciones Públicas. El sistema jurídico finlandés también incluye la Defensoría del Pueblo, que responde al Parlamento; el Ministerio de Justicia y los Tribunales Administrativos.

El Ministro de Justicia y el Defensor del Pueblo vigilan las acciones de todos los servidores públicos desde los de más alto nivel. Ambos son funcionarios independientes, con autoridad para investigar las acciones de los miembros del Parlamento, de los Ministros y del Jefe de Estado. La eficiencia y el alto perfil público de sus cargos también contribuyen a prevenir abusos.

La Constitución finlandesa exige que el ejercicio de los poderes públicos esté basado en la ley. Cualquier ciudadana o ciudadano insatisfecho con una decisión administrativa concerniente a sus derechos u obligaciones puede cuestionar la legalidad de esa decisión ante un tribunal administrativo. En estos casos, el derecho a apelar está cubierto, especialmente, por las disposiciones de la Ley de Procedimiento Judicial Administrativo, que contiene una disposición según la cual los tribunales administrativos tienen la obligación de garantizar que todos los casos sean examinados debidamente. En un proceso las partes pueden, por lo general, llevar adelante la acción judicial sin ayuda de profesionales del derecho, lo que facilita interponer recursos de apelación y tener acceso a reparaciones judiciales. La Corte Suprema Administrativa es el tribunal de última instancia en casos administrativos.

Finlandia se inspira en una fuerte tradición legalista, que se mantiene mediante requisitos claros de competencia, la obligación de fundamentar públicamente las decisiones, un sistema de correcciones eficiente, métodos actualizados de investigación criminal, así como modernas prácticas presupuestarias, de contabilidad y de auditoria. Estos factores contribuyen a que sea muy posible detectar abusos, con el respaldo que ofrecen el acceso público a los documentos oficiales y la libertad de prensa. La investigación de los delitos con criterios profesionales asegura grandes probabilidades de encontrar y apresar a los autores de actos de corrupción.

La obligación de fundamentar públicamente las decisiones aumenta la transparencia y la confianza pública en la gobernabilidad, y evita que se tomen decisiones parciales y partidistas. El sistema de relatoría establecido desde hace tiempo en la administración pública finlandesa ha servido también para prevenir abusos porque descentraliza los poderes de los servidores públicos. Y la transferencia de poderes a las instituciones subsidiarias ha demostrado ser un medio importante para incrementar la eficiencia del gobierno y evitar los riesgos de la centralización excesiva.

PRESENCIA DE MUJERES EN CARGOS Y DECISIONES

Estudios del Banco Mundial han demostrado que existe una correlación entre la representación femenina en parlamentos y altos cargos públicos con niveles más bajos de corrupción y una cultura de rendición de cuentas que contribuye a la gobernabilidad, lo que destaca la importancia de la equidad de género en la prevención de la corrupción.

Durante mucho tiempo las mujeres han desempeñado un papel relativamente prominente en la administración pública de Finlandia. En 1906 Finlandia se convirtió en el primer país del mundo en conceder a las mujeres tanto el derecho a votar como el de participar como candidatas en las elecciones. Las 19 mujeres parlamentarias electas en las primeras elecciones celebradas en Finlandia en 1.907 fueron las pioneras en su género en este cargo en todo el mundo.

Finlandia ha mantenido esta posición, siendo el país del mundo con una mayor representación parlamentaria femenina. Más de un tercio de los miembros del Parlamento finlandés y de los consejos municipales son mujeres y lo son casi la mitad de los miembros del actual gabinete. Establecer cuotas de género asegura una representación femenina más equilibrada en todos los niveles del servicio público.

BAJA DISPARIDAD DE INGRESOS Y SALARIOS ADECUADOS

Está probado que cuando los salarios son adecuados y las brechas entre las escalas de ingresos son relativamente pequeñas disminuye la corrupción. Mientras más altos sean los ingresos, mayor será la satisfacción laboral y se reducirá la propensión a aceptar sobornos. Por otra parte, reducir las brechas entre los distintos ingresos le pone un freno a la codicia económica en el desarrollo profesional.

Las comparaciones globales muestran que los salarios de los funcionarios públicos de Finlandia son razonables y que las disparidades de ingresos del país se encuentran entre las más bajas del mundo. La moderación en las disparidades de ingresos entre los servidores públicos finlandeses refleja el patrón general que se da entre los asalariados del país.

La brecha relativamente pequeña en la distribución de ingresos en la sociedad finlandesa se puede atribuir, en gran medida, a la base de valores que comparte la población, que desaprueba profundamente la distribución desigual de la riqueza. El ideal de moderación en los diferenciales de ingresos se manifiesta en Finlandia en un régimen tributario progresivo y en las disposiciones relativas a la seguridad social. En Finlandia, y en cualquier país, los buenos salarios requieren de una economía pública sólida y de un sector empresarial fuerte.

Mi primera entrada

Buenos días. Aquí me tenéis iniciando mi andadura en el mundo de los blogs y aprendiendo, así que mis disculpas por si cometo algún error. Me gustaría que fuese ante todo un espacio de libertad, exento de formalidades, donde cada persona pudiera exponer ideas, comentarios, etc. con total naturalidad. Yo por mi parte intentaré dar un contenido que os resulte atractivo, pero más allá de eso, os pediría que participaseis sin más objetivo que el intercambio de ideas y de experiencias porque creo que eso nos enriquece como personas. Muchas gracias, yo voy a seguir mejorando este blog poquito a poquito así que bienvenidas todas las sugerencias. Larga y próspera vida!!